浙江省林業局關于省十三屆人大六次會議第13號建議的答復

浙林提〔2022〕54號

潘文革、吳小利、周志江、盧金蓮、孫頻、周美鳳、包明、胡飛鴿、馮志強、楊文忠等代表：

你們在省十三屆人大六次會議上提出的湖13號建議《關于支持國家安吉竹產業示范園區項目申報省重大產業項目的建議》收悉。經商省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳，現答復如下：

竹產業是浙江林業傳統優勢產業，也是我省農業十大主導產業之一。多年來，我省竹產業為解決農村勞動力就業、促進農民增收致富、推動浙江經濟發展和美麗浙江建設作出了積極貢獻，正是竹產業的發展使安吉成為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。浙江竹產業基礎深厚，門類較為齊全，體系較為完整，是浙江林業的“金名片”之一。

我省歷來高度重視竹產業發展，時任省長袁家軍批示要求推動竹產業高質量發展。2019年省林業局胡俠局長牽頭開展竹產業專項調研，并向省政府上報了《關于我省竹產業發展困境和政策建議的函》。2020年，根據省領導的批示精神，經省政府同意，省林業局聯合省發展改革委等8個部門出臺了《關于加快推進竹產業高質量發展的意見》（浙林改〔2020〕38號）。同年12月15日在杭州召開了部分重點縣竹產業高質量發展座談會，交流各地貫徹落實意見精神和推進竹產業轉型升級工作情況，研究部署加快推進竹產業高質量發展重點工作任務。2021年，出臺《關于印發推進竹產業發展若干政策措施的通知》（浙林改〔2021〕50號），為我省竹產業的高質量發展提供了新的引擎。

針對你們提出的建議，我局積極與省級相關部門溝通協調，進行深入研究，落實相關措施，不斷強化竹產業高質量發展的政策供給。

一、關于支持安吉建設國家竹產業研究院的建議

為更好發揮安吉在全國竹產業中的龍頭作用，2021年，安吉縣政府提出了在安吉設立“國家竹產業研究院”的申請。省林業局多次在安吉、杭州、北京組織召開協調會，召集中國林科院、安吉縣人民政府、省竹產業協會及重點龍頭企業等共同研究“國家竹產業研究院”建設方案，并多次由局領導帶隊到國家林草局匯報、溝通。2022年，在充分聽取相關企業、專家、地方政府意見建議基礎上，會同安吉縣政府進一步完善“國家竹產業研究院”籌建方案，并積極推動國家竹產業研究院申報省級工程研究中心。

二、關于支持竹產業申報省重大產業項目的建議

根據省發展改革委、省自然資源廳《浙江省重大產業項目申報及獎勵管理辦法》（浙發改投資〔2020〕407號），省重大產業項目的最低門檻為固定資產投資6億元及以上的數字經濟、生命健康、新材料、高端裝備制造、服務業、其他傳統優勢產業項目，固定資產投資3億元及以上的重大科技創新項目。文件同時明確，目前0.7的修正系數僅適用于山區26縣和6個海島縣項目。為進一步推動安吉縣竹產業發展，省發展改革委將進一步支持安吉竹產業領域相關單體產業項目申報省重大產業項目，請項目業主加強與當地有關部門對接協調，進一步做實項目謀劃工作，緊扣固定資產投資額、畝均投資強度、畝均稅收等指標要求，確保項目符合準入約束性要求；同時，請當地發展改革、自然資源等部門提前介入，加強業務指導，對照申報要求，抓緊梳理符合條件的項目及時進行申報。

三、關于設立省竹產業振興基金的建議

目前，省財政廳已設立省產業基金，該基金按市場化方式運作，聚焦省委省政府重大決策部署，按照政策性項目和效益類項目開展產業投資。省級項目主管部門是省產業基金政策性項目的主管部門，負責政策性項目的立項、投資、退出決策。安吉縣可在加強評估論證的基礎上，積極向省產業基金申報合適的竹產業投資項目，加快項目投資落地。省財政廳將積極推進省產業基金投資運作，更好發揮現有基金的引領、撬動作用，支持我省竹產業轉型升級發展。

四、關于積極爭取國家部委對竹產業政策支持的建議

省自然資源廳提出，將認真指導做好竹產業用地服務保障工作，對納入省重大產業項目庫的竹產業項目將按規定給予用地計劃指標獎勵。同時，鼓勵安吉縣按“增存掛鉤”要求，以新增撬動存量，加大存量土地盤活利用力度，以獲取更多新增建設用地計劃指標，統籌各類存量建設用地等保障園區相關配套設施建設需求，提高土地節約集約利用水平。省人力資源和社會保障廳提出，協助竹產業相關企業加強與國內知名人力資源機構、行業協會、科技中介的交流合作，實施好人才特支計劃、博士后工作站等人才項目，支持聯合辦學，加大竹產業相關技術人才的培養、引進。省科技廳將持續推進竹產業關鍵核心技術攻關，強化科技創新載體建設，扎實推進竹產業領域的省級農業科技園區、重點農業企業研究院建設，支持安吉爭創國家農業高新技術產業示范區。省林業局在全省大力推進“竹材分解點、初級加工小微園區、成品精深加工”的三級加工體系建設，目前，安吉縣已規劃布局竹材分解點，對竹產業延鏈補鏈、強基提效，將會產生重要的推動作用。

感謝你們對我省竹產業工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

                                                                                                                                     浙江省林業局

                                                                                                                                    2022年6月30日

（文章來源：浙江省林業局政府網）