浙林提〔2022〕68號

練素香委員：

您在省政協十二屆五次會議上提出的第433號提案《關于加強浙江省竹產業發展扶持政策的建議》收悉。經商省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省稅務局，現答復如下：

竹產業是浙江林業傳統優勢產業，也是我省農業十大主導產業之一。多年來，我省竹產業為解決農村勞動力就業、促進農民增收致富、推動浙江經濟發展和美麗浙江建設作出了積極貢獻。

我省歷來高度重視竹產業發展，省委、省政府主要領導多次對竹產業發展作出重要批示。2020年，根據省領導的批示精神，經省政府同意，省林業局聯合省發展改革委等8個部門出臺了《關于加快推進竹產業高質量發展的意見》（浙林改〔2020〕38號），并在杭州召開了部分重點縣竹產業高質量發展座談會，交流各地貫徹落實意見精神和推進竹產業轉型升級工作情況，研究部署加快推進竹產業高質量發展重點工作任務。2021年，出臺《關于印發推進竹產業發展若干政策措施的通知》（浙林改〔2021〕50號），為我省竹產業的高質量發展提供了新的引擎。

針對您提出的建議，我局積極與省級相關部門溝通協調，進行深入研究，落實相關措施，不斷強化竹產業高質量發展的政策供給。

一、關于加大科研投入吸引創新人才的建議

我省一直重視竹產業發展的科技支撐工作，強化竹產業關鍵技術攻關?！笆濉币詠?，省級財政在竹新品種選育、精準培育、筍竹加工和竹經營機械設備等方面累計投入經費3000萬元，積極搭建竹產業創新載體。企業在竹產業科技創新中的主體作用也日益顯現，九川竹木高值化利用企業研究院、浙江包聯植物纖維研究院等企業研究機構紛紛設立。下一步，我省將持續推進竹產業關鍵核心技術創新，梳理竹產業全鏈條關鍵技術需求，組織省內優勢力量，重點圍繞竹林機械化經營、高值化利用、竹基新材料開發等方向開展協同攻關；加強竹產業科技創新載體建設，扎實推進竹產業領域的省級農業科技園區、重點農業企業研究院建設，支持安吉建立國家竹產業研究院；進一步發揮科技特派員的幫扶作用，鼓勵支持科技特派員帶著技術、項目和資金服務竹產業發展，引導高?？蒲性核c重點竹產業縣、龍頭企業建立產學研合作基地，提升竹產業經營主體的科技創新能力，助推竹產業智能化、數字化和高效益發展。

二、關于出臺優惠政策支持企業發展的建議

省稅務局聚焦農林產業發展，出臺了一批稅收優惠專項政策，涉及企業的所得稅、增值稅、增值稅留抵退稅和從業人員的個人所得稅等。省自然資源廳積極做好竹產業發展的用地服務保障工作，指導各地自然資源主管部門根據小微企業園的產業類型和特點，采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃等方式，靈活確定供應方式和使用年限。支持竹產業初級加工企業入園，助推竹產業發展。省人力資源和社會保障廳提出，協助竹產業相關企業加強與國內知名人力資源機構、行業協會、科技中介的交流合作，實施好人才特支計劃、博士后工作站等人才項目，支持聯合辦學，加大竹產業相關技術人才的培養、引進。省林業局在全省大力推進“竹材分解點、初級加工小微園區、成品精深加工”的三級加工體系建設，目前，安吉、慶元、龍泉等竹產業重點縣均已規劃布局竹材分解點，對竹產業延鏈補鏈、強基提效，將會產生重要的推動作用。

三、關于改善生產條件助力竹農增收的建議

按照“提升一產、做優二產、壯大三產”的發展思路，以工業帶動為主引擎，以創新發展為動力，優化布局、創新機制，完善竹產業基礎設施建設，推進竹產業降本增效。省級財政不斷健全竹產區公共基礎設施建設支持體系，重點強化竹林道、竹產業綜合體、作業機械、公共品牌培育、配套灌溉設施、專業合作社等的扶持。結合林區道路、“四好農村路”、護林防火通道建設，推進重點竹林道建設，加快完善基地生產功能。同時，積極鼓勵加快竹林流轉，大力培育現代職業農民、竹業鄉土專家、專業大戶、家庭林場和合作經濟組織等現代竹林經營主體。積極引導竹農以承包經營竹林資產或貨幣出資入股的方式，組建按股份分紅的股份制合作組織，加快推進竹林經營向規?；s化高效化發展。大力推進竹業生產的“機器換人”，將符合條件的竹林作業機械和筍竹初加工機械設備列入農機購置貼補范圍。

感謝您對我省竹產業工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

聯 系 人：省林業局林業改革和產業發展處  李長濤

聯系電話：0571-87399599

浙江省林業局

2022年7月4日